《人民網》安徽亳州:依托互聯網+政務服務平臺,讓群眾享受均等化公共服務
訪問次數:8424 信息來源: 人民網-安徽頻道 發布時間:2019-10-18 16:51 文字大小:

  企業開辦一日辦結,殘疾證辦理一次都不跑,貧困學生資助精準享受……安徽省亳州市創新思維模式,匯聚部門數據資源,通過建設一體化"互聯網+政務服務"平臺,設立基層代辦點,打破地域限制,推動公共服務資源向基層流動、向困難人群傾斜,實現教育、醫療、社會保障等基本公共服務的均等化。
  政務服務"三級跳"
  亳州市譙城區沙土鎮沈莊行政村李寨村民李志東沒想到,以前需要來回跑才能辦成的殘疾人證,現在人在家中,證件就送上門了。
  56歲的李志東身患偏癱,一直想申辦殘疾證,但由于行動不便,而且距市區約25公里的路程,讓他打了"退堂鼓"。今年5月份,李志東通過村干部的宣傳,得知殘疾證可以網上申請,他便在村代辦點幫助下,在網上提交了相關材料。第二天,區殘聯便與李志東取得聯系,得知其身體情況后,決定上門為其進行殘疾鑒定。很快,辦好的殘疾人證便通過EMS送到到了李志東手中。
  "現在政府服務真是太好了!沒想到我足不出村,就把事辦好了。"李志東感慨地說。
  "以往評殘鑒定要帶病歷和診斷證明,如果缺少資料,還得到指定醫院去檢查,拿到病歷后才能再到區殘聯辦理,來來回回多少趟。現在通過'互聯網+政務服務',網上審批、上門或現場鑒定,提高了辦事效率,提升了服務水平,切實解決了殘疾人辦證難的問題。"譙城區殘聯理事長顏庭義介紹到。
  李志東享受到的便捷服務得益于亳州網上辦事大廳的建設。亳州市位于安徽西北部,是一個有著635萬人口的農業大市。為破解群眾'跑多個門、找多個人、辦一件事'的問題,亳州市一直探索政務服務創新。從2001年成立行政服務中心,變群眾四處跑腿為一處跑腿;到2007年建立為民服務全程代理制度,開啟群眾動嘴干部跑腿服務模式;再到2014年利用"互聯網+"思維,依托政務數據資源,建設的網上辦事大廳,實現數據多跑路、群眾不跑腿;亳州市政務服務創新經歷了"三級跳"。
  為提升政務服務供給能力,亳州市一是不斷優化網上辦事操作體驗,豐富網上辦事服務內容,實現7821個政務服務事項的網上辦理;二是在所有行政村、社區設立1337個代辦點,為群眾提供免費代辦服務,打造群眾家門口的辦事大廳;三是推行網上辦事材料、證件雙向免費郵寄,讓亳州人民"足不出戶、足不出村"就能辦成事,不論文化水平高低、不論身處城鄉,都能輕松享受到便捷的政務服務。
  審批摁下"快進鍵"
  據亳州市數據資源局統計,截止到今年8月份,該市共整合匯集工商、公安、公積金、衛健等75家單位2153類44.25億條數據,數據交換總量達9670.2億條,形成了人口數據庫、企業數據庫、電子證照庫、信用信息數據庫、醫療數據庫、視頻數據庫和地理空間數據庫等一系列城市基礎數據庫。
  "有了數據的支撐,申請人的申辦手續就非常簡單,通過實名認證后,只要數據中心可以核驗到的數據,基本上不用再填資料。"亳州市數據資源局局長王宇介紹,網上辦事大廳自運行以來,共為群眾節約辦事成本超10億元。
  網上辦事大廳不僅改變了辦事方式,也提升了行政審批部門的工作效率。
  亳州市民孟杰從打算開一家凈水器銷售公司,9月3日下午5時在網上申請開辦企業,9月4日上午11時,不僅公司營業執照、五枚印章、二十五張發票免費郵寄到家,稅控設備也已上門安裝完畢。
  "沒想到這么快。"孟杰說,在網上辦事大廳搭建以前,他朋友辦公司用了幾個月才辦好手續,刻章、跑腿等成本花了近三千元,去年他妻子開商貿公司,辦手續花了好幾天時間,刻公章花了近一千塊錢。"雖然前期已經了解到現在開辦企業零成本了,但這么便捷的服務還是讓我很驚喜。"
  享受到便捷的不只有群眾,"以前審核公租房申請人信息,我們要到工商、稅務、房產、公安等10多個部門逐一核查,每年5000多份申請的核查,需要2名工作人員耗時2個多月才能完成。"該市住建局一位工作人員介紹,現在僅需1名工作人員1天時間就可以完成,"只要在網上大廳審批后臺點擊信息核查按鈕,申請人財產信息就一目了然,效率提高了30多倍"。
  據介紹,今年以來亳州市網上辦事大廳按照國家標準完成改造,推行"最多上一次,上一次事就辦成",全流程網上辦事水平進一步提升,全市政務服務事項全程網辦率達96.4%,"最多跑一次"事項占比100%,線上"一網通辦"水平全省領先。
  主動服務"悄無聲"
  新學年開學第一天,亳州十八中的李華(化名)同學接到班主任的通知,她將可以獲得3000元助學金,幫助她解決后面一年學習的費用問題。
  "有的孩子不愿意主動申請助學,智慧資助系統就可以幫助我們發現這些隱形貧困生,資助更精準。"亳州十八中負責資助工作的燕貫良老師說。李華的父親去年遭遇車禍去世,家里經濟狀況頓時變得緊張起來,但李華并沒有和同學老師提及自己的困境。上學期燕貫良老師在智慧資助系統里發現,李華的貧困指數賦分突然提高很多,核查后發現,公安、社保和衛健委給出的數據顯示她有親人意外去世,燕貫良老師私下和李華談心后,動員她申請了每年3000元的助學金。
  "以前資助都是挨個找學生了解情況,填申請表。現在利用大數據,既減輕了教師的工作量,又讓資助更精確。"亳州市教育局總督學喬紅俠介紹說。
  亳州市依托大數據資源,運用人工智能技術,大力推進辦事智能化,以智能審批代替人工審批,以主動服務代替被動等待,目前80歲及以上老人高齡津貼認證、住房公積金提取、就學扶助等42個事項實現了自動受理、智能審查、秒批秒辦。
  群眾樂享"均等化"
  "需要什么申請材料,在網上都是公開透明的,我覺得這樣挺公平,心里也放心。"在亳州高新區某企業職工魏軍說。今年7月份,老家在農村的魏軍申請了高新區的公租房,報名截止日期剛結束,他就接到了審核通過的信息,"不用找關系,我們就申請到了公租房,都是沾了網上辦事大廳的光!"
  "共產黨好!政府好啊!"這是蒙城縣雙澗鎮李寨村91歲的老太太方景云由衷的感謝。方老太太長期患有高危高血壓,去年3月份,突然感覺到頭暈氣悶,鎮衛生院的醫生進行了初步診斷后判斷,鎮衛生院條件有限,亟需轉院治療。立刻通過智慧醫療系統向縣醫院發起轉診請求,縣醫院根據系統共享的方老太太就診病歷信息和初步診斷結果,提前做好救助治療準備,方老太太到院后,第一時間開展救治工作,節省了寶貴的救治時間。
  亳州漢頤百草生物科技有限公司是一家從事花茶批發、零售的小微企業,經營將近4年了。"我們這個行業,想要保證經營穩定,需要有充足的周轉資金。但因為缺少抵押物,公司貸款一直都很困難。今年,我從線上申請了稅融通貸款,不需要任何抵押擔保,當天就獲得授信稅融通貸款30萬元,可算是解決了資金困難的問題"。漢頤公司法定代表人高照富說的稅融通是亳州藥都農村商業銀行提供的線上貸款平臺"信貸工廠"。"信貸工廠"通過授權使用政務數據資源,提供無抵押的快速授信,確保貸款隨用隨貸、循環使用,有效解決了中小微企業融資難的問題。目前,平臺已累計授信107.33億元,貸款不良率僅0.07%。
  亳州市積極運用互聯網思維,匯集政府和社會數據,應用于公共教育、醫療衛生、金融服務、社會服務、住房保障、殘疾人服務等多個領域,推動部門間、區域間的信息互通、資源共享,促進公共服務均等化,切實提高了亳州人民的獲得感、幸福感。
  "不論貧富,不論性別,不論年齡,不論文化程度,我們希望通過信息化建設,讓全市647萬群眾都能享受網上辦事的便捷,都能享受到均等化的公共服務。"亳州市數據資源局局長王宇介紹,這是亳州發展"互聯網+"的出發點,也是落腳點。
  自2014年以來,亳州市堅持以人民為中心的發展思想,在基礎薄弱、財政緊張的情況,利用信息化手段,打破公共服務資源流動桎梏,實現資源配置精準化,提高了公共服務均等化水平,走出了一條中西部落后地區的成功實踐之路。

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